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                “安全”:教育的另一种隐患
                来源:四川省泸州市江阳区华阳学校 赵明江     2017-3-13 14:40:00
                 

                安全重要:

                安全第一;安全生产,人人有责;安全为了生产,生产必须安全;安全就∏是生命;安全重于泰山。没有安全就没有保障,没有安全就不能正常工作和生活,安全很Ψ重要。然而,极端“安全”主义对教育则很有害。

                极端“安全”主义

                极端“安全”主义超越安全极限,把本来安全的因素视为不安全,以致做出过激∞的行为限制。如把一步高的坎儿栏起来,插上“禁止通行”的标志;“此处危险”的警示牌遍布校园,学校成了危险〗之地,这里不↙能走,那儿不能行,到处是“小心地雷”。在日常管理方面,学校大会小㊣会,干部老师,从早到晚讲的就是安全。安全就是一切,安全冲击一切。以致在教师和部分领导中产生一种错觉:成∑绩差没关系,只要安全不出问题就没事。

                连坐”把安全推向极端

                连坐”是追究事故相关】部门人事的连带责任。不管「知不知情,有无责任或有无直接责任,格罚勿论。即便之前已做了安全工作或远在他方,毫无所知,祸事便突然降临,大出“责任人”意料,惊愕未定,就稀里糊涂地被撤了职、处了罚。

                2013116日网上盛传四川纳溪龙车中心校“围墙跨塌”砸死砸伤学生事件,就此事笔者走访了该校后任校长,得知◣事故真相系校外住房廊道门额拆除掉到校内致使正在做清洁的学生3人死亡6人受伤。事故原因是校外建筑施工所致(学校围墙并未垮塌)。此事故导致二十多人受到不同处罚。其中施工方承包人、施工员、镇城管员获刑,镇党委书↓记、镇长被免职调离;学校校长、支部书记、分管安全副校长、安办主任、后勤〗主任分别受撤职处分或行政降级处分,另外,区教育局局长、局安办主任、学校值周领导、值周教师、班主任等也分别受到相应的行政处分。

                事故责任分析:此事故完全是校外建筑施工造成的,校外施工方应负全部责任。学生在校内做清洁属学校正常事情,与校外施工没∞有任何关联和不允,所以不应承担安全责任。校外住房廊道门额拆除掉到校内砸死砸伤学生是出乎学校意料的事,因为安全生产对施工方来说是首要要求,任何施工都把安全放在第一,这是人人皆知的常识,也是人们信任和放心的理由。如果校外施☉工对校内安全有构成威胁,那么,施工方应发出警告和口谕,并拉起施工安全线,告诫学校注意安全,学生远离◆施工区域。如果施工方面做了这样的工作,学生就不会在工地附近的校园内做清洁①或活动,事故就不会发生。正因为施工方对安全的忽视,才有学校的“不重视”。另外,校外ㄨ搞施工,校内有围墙隔着,有安全感,因而不会有更多提防。至于学校安全工作,不管做了还是没做№,做得好还是做得差;尽管有的领导对安全问题重视不够,那都是学校内部的或有待加强的事,与校外施工无内在因果关系,这是需要分清楚⌒的。若不是校外的门额拆除掉进校内,就不会〇有学生的伤亡,这才是事故的真正原因。事故的节点在校外而不是校内,校方不应当承担事故责任。所以,“连坐”是没有道理的。

                20140226日《千华晚报》《校园安全“出事”领导将被追责※》报料:校园安全将成为年终考核的“重要指标”,对于造成严重影响的地区和学校,年终考核一票否决,相关领导也∑ 将被“连坐”。许多学校也有类似规定:安全工作是全体教职工的业绩考核的重要内容之一,并实行“一票否↑决制”,一律取消责任人本学年度考核评优、评先和晋升资格,视其情节轻重扣减本学期绩效工资,触及法律的依法处理。

                还有,教师搞有偿家教,“在对直接当事人严肃查处的同时,还要严肃追究镇街教委办、学校的管理责任……”1

                像这样的案例很多,在处理上都有一个共同点:不问原因,一票否决。这种不分青红皂白的“连坐”处罚,不仅伤」害了“责任人”,而且逼迫走安全极端,于教育、教育者和受教育者都十分有害。安全“连坐”,令人担忧。

                安全事故责任划分♀应明事明责,责任分明,有责负责,无责免责,不能无端连责,不因职务与安全相关而承担“关联”责任,要视其原因,考察安全责任与安全事故有无内在联系;也不因为所从事的工作与安全有“理论上”的联系而无实际上的责任无故受牵连,这是不公的。这样会制造许多冤屈,使很多人不敢承担安全方面的ζ 工作,怕被连累或无故承担安全责任;安全工作承担者也担惊受怕,说不定啥时祸事♀会突然临头,这种担心会如影随形;即使不管安全工作,很多也过不了“联系”关。

                为免受处罚和“连坐”,办法有两个□,一是拒绝负责安全工作,二是搞安全极端,把学生∮和教育教学严加捆绑,不给任何影∴响“安全”活动机会。虽仍免不了意外、偶发、突发事件发生,但至少可以减少“连坐”和莫须有的处①罚。

                既然搞“连坐”,责任又上溯到哪里呢?“刑不上大夫”即为不公,“核心价值观”的相关内容就成了一句空话。废除“连坐”制,明确责任人,谁的责任谁承担,这才∮是实事求是。如四川龙车学校♀的安全事故应由校外建筑工地负责,不应在校内搞“连坐”。消除因恐惧心理造成的极端“安全”行为,使安全回到◣它本身,使教育、教育者、受教育者获得解放是安全工作致力的方向。

                连坐”搞得人心惶惶,为了确保“安全”,不惜牺牲教育为№代价,采取极※端措施,这是得不偿失的愚蠢举动。

                极端安全主义对教育的影响:

                除以上所说,据委托代理人纳↓溪区教育局教育股冉国伟副股长提供的案例,纳溪逸夫实验小学张同学上体育课自己摔折了腿,其家长向学校索要10多万元赔偿,经法院╱判决,学校方面赔偿小张70000元医〖疗伤残等费用。又如“某校上体育课时两名同学相撞发生伤害事故,受伤学生家长要求学校赔偿损失,学校『无奈予以赔偿”等等。“为摆脱纠纷处理中的困扰,也为避免承担赔偿责任,多数学校不约而同地选择了规避风险的措施,即减少体育运动的时间,降低体育运动的频次,强渡和难度。体育教师为了“保平安”而在体育课上一味⌒ 强调“安全第一”,内容也更为保守。不少学校放弃了冲突型(如篮球、足球、摔跤等)、速度型(如短跑、接力赛)和@ 含有较大风险(如游泳、爬杆、攀登等)的体育运动。”2]因怕出安全问题,不敢按要求上体育课,简化体育教学,删除“危险”动作,减少体育项目等。“体育运动的时间、频次、方式、力度、强渡、难度的改变必然造成学生体质下降、平衡能力减弱”。

                全国人大代▽表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅说:“很多老师怕综合实践活动,搞〓活动出了任何问题都老师的问题,学校的◎责任,大家都不敢多想,也不敢多动,保平安稳定是第一位的。”为什么中国孩子〗整体上缺乏创造力、想象力?与此不无关系。3]

                “安全”故,免去校外社会、科学实践≡活动,使学生︾创造力受损;校内活动方面,不仅跑跳攀爬酷跑等活动权被剥夺,有的地方连一些正常活动也受限;游泳、旅游更♂是列为禁区,以致学生落水不能自救,水灾不能逃生;不能领略大自然的绮丽风光;有的学◥校不准8点钟以前到校,否则,出了安全事故后果自负;还因怕出安全▲问题不敢严厉管教学生等等。

                极端々安全主义使教育损失许多内容,妨碍学生全面、健全发展,影响正常教学,对教育造成较大损失。

                极端“安全”主ぷ义和应试教育一样严重束缚教育发展,闭门办学,足不出户,把学生关在笼子里搞圈养,培养迂夫子或新东亚病夫。

                “安全”因噎废食。美国不因公▂民持枪对社会造成一定危害和存在隐患而予以限█制,原因是美国公民持枪有利于制约暴政、维护民众主权、民主、自由,保护人↑身安全等,所以美国公民持枪的权】利因利大于弊而一直被保留下来。而中国为了绝对“安全”丢掉了许多重要的教育,因噎废食。

                因为极端安全思想和∩“保护主义”的影响使现代绝大多数中国人失去冒险精神,没有像古代麦哲伦、哥伦布、马可·波罗、徐霞客、玄奘、郑和等那样的冒险家々,也没有当代世界著名的≡大自然探险家。

                安全是个敏感的话题,说到底就是一个“怕”字。怕出问题、怕“连坐”,怕承担不该承担的“责任”,甚至怕管学◥生等等。怕就放不开,放不开就搞封闭,影响实践探索等多种教育发展。

                因对安全←工作提心吊胆,惶惶不安,要么敬而远之,要么搞极端“安全”主义。极端“安全”主义愈演愈烈,以致妨碍教■育正常进行和学生健康发展。因此,极端安全行为和“连坐”必须废止。

                安全不是不要,而是要加强,要切实【做好安全工作,安全到位,确保安全非常重要。我们反对过头的不切实际的安全形式,太于过分的“安全”不仅没用,而且有害,它像两根绳№子把学生和教育捆起来,动弹不得,做不了事。用洗衣作比,如果衣服洗3遍足︻够干净,现在要洗100遍,洗100遍浪费97遍,不仅浪费时间、能源和材料,还加快了衣服的磨损和变旧的速度。重复100遍等于︼有效的几遍。安全亦然。不足不行,过分也不行↓,这就叫“适度”。因为安全重要,需要加强,但不能走极端。

                极端安全主义给教育带来颇多危害,应引起有关部门高度重视并予∮以避免。

                极端安全主义引发的教育隐患:自然、社会、科学实践隐患,创造力隐患√,体育教学√隐患,学生健康隐患,正常活动(如跑跳攀爬游泳、旅游等)隐患,责任风险隐患以及安全工作安排♀隐含困难等等。

                附:关于安全之我见

                和平协调、安定团结、社会治安,良好条件下的环境是安全的,不安全因素极●少,人们不因存在极少的不安全因素就终止活动——活动中也不觉得有什么不安全——不因走路有踢脚的危险就不▃走路,不因会发生交通★事故就不乘车,也不因吃饭会噎而废食……正确对待学校安全已成为教育领域的一件大事。安全是相对的╳而不是决对。静止安全,运动不安全?在家安全,出门不安全?非也。儿时,一群小伙伴追逐嬉戏,漫山■遍野奔跑,像猴子一样攀爬跳跃,飞岩走壁,跨沟越壑,没有发生任何事故;因为是否安全孩子们心中有数。猴子在树∮上攀爬,在树间跳跃,你可曾看见它摔过?每年夏天,笔者和小朋友们把大河小河、池塘水库游个遍,没有一个被淹死。安全不在于运动。动物是什么?动物≡就是运动的生物,运动是动物的本能和生存的条件。走跑攀爬不仅仅是大人的事,更是孩子的事;对孩子的活动是晓之以理而不是限制。其实,在运动中跌倒或同学间发生点磕碰没有什么大不了的,这是孩子的天性。趋利避害是人的△本能,安全与否孩子们清楚和能够把握。当然,孩子们是要受到很好的安全教育的。安全不取决于运动或静止,所有◥健康的人都在运动,有的甚至是剧烈运动,他们的运动又有什么不安全的?运动未必不安全,静止未必安全,“关门家中坐,祸从天上来”说明静止的、最安全的地方也不⊙安全。四川省泸州市华阳乡乘风村村民秦大娘的家在紧挨公路的下面,十多年前,秦大娘生日那天,她正在厨房烧饭做菜准备㊣庆祝生日,一辆运煤车在那儿倒车,不想倒过了头,掉下公路,正好砸在秦大娘头上且被深埋在煤和车下面,转瞬间,喜事变@成了丧事。这是一起罕见的近乎传说的静止而不安全事故巧合,不¤巧的祸事就更多,如泥石流、坍方把〒人活埋,洪水淹没家中人、歹徒入室杀人等。什么是安全?安全是保护自己←和他人不受伤害。安全不是动与静,也不是更多的限制,而是治安、教育和自我保护意识。

                再说与安@ 全有关的围墙。龙车小学的围墙没能挡住伤亡事故发生,相反在很大程度上麻痹了人☆们的安全意识。围墙有什么用?没有用。围君子↑不围小人,学生翻越围墙反而加大了危险;围墙并没有给学校带来什么好处而它的危害却是显而易见的,如♀它的与世隔绝和翻越的危险性等。美国学校没有围墙,与社会连成一片。其不因歹徒枪击学生就把学校围起来。如果◆围墙能减少校园安全事故或带来什么好处或利大于弊的话,那么,美国一定会把学校围起来。而我♂们的学校与外界隔绝,事故仍时常发生。一个人不可能不与外界接触,在校期间,假期总会有的,放学也要回家;学生总要毕业,总要走入社会,那又怎么办?总不会因为社会上有歹徒☆或恐怖分子就把所有的人围起来加以保护吧?人们还是自由地活动,也没有什么不安全。安全是相对的,不是绝对〇的。安全在任何地方,安全在“我”心中。

                在日本,学生登山不认为是危险的活动,而是登上人生旅途的意思,是很支持的4]。而中国,组织一次公园游览和去图书馆活动都須请示各级领导,得到许可才〓能去,而且中途电话不断,催着快快回去,怕出安全问题。

                在日本,因暴雨▃造成山洪,冲走了7个夏令营的孩子,其中一个死亡。我问女主人原田知美子,说:发生这样的事谁来承担责任?这位大学毕业的日本母亲,疑惑地看着我,耸耸肩回答:“自然▲灾害呀!”5]中国学生回家掉塘里淹死了,也要找学校负责。

                人的生命是最宝贵的,生命对于々人只有一次,应十分珍惜,所以安全与健康就显得十分重要,但针对生命的价值意义来说,安全就具㊣ 有相对性和服从性。也不因为对甲负责而对乙造成伤害,这是不公平的。安全也∑ 須深明大义,不能因小失大;也不能因为杜绝安全事故而滥罚无辜。这不是开脱,而是维护安全的严正性和公平性。安全很╱重要,要做到最好。但极端“安全”主义是有害的,其有害在于违背了“物极必反”定律。

                消除真正『的“安全隐患”,以解放学生和教育。

                 

                参考资料:

                1]齐鲁壹点《老师违规,校长也得“连坐”》

                2]傅顶生《化简校园体育运动意外伤害事故责任认△定的困境

                ——上海市设立◇“专项保障基金”的社会意义》。

                3]《人民教育》2016.第6期 记者赖配根。

                4][5]《浅析中国教育现状》

                 

                 

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